Εισήγηση του Αναπληρωτή Προέδρου, καθηγητή κ. Αν. Τσάμη, στην εκδήλωση της 2ας Ιουνίου 2010.

Η ελληνική πολιτεία και συνακόλουθα η ελληνική κοινωνία στερούνται κινητηρίου οράματος είτε θετικού ως επίτευξη κάποιου εθνικού στόχου, είτε αποτρεπτικού απέναντι σε ισχυρό κίνδυνο. Έχουμε ανάγκη και από τα δύο, καθώς τα κείμενα και οι λόγοι που θεωρούν αναπόφευκτη ή επιθυμητή τη χρεοκοπία στοχεύουν στην παραπέρα αποδυνάμωση, αποδόμηση και πολιτικό-οικονομική εξάρτηση του Ελληνικού κράτους και των πολιτών του.

Δεν είναι όμως δυνατόν οι έλληνες να αποδεχθούμε την αποτυχία ως «υποχρεωτική» εκδοχή της ζωής μας και του μέλλοντος των παιδιών μας. Γι' αυτό είναι η ώρα των δομικών αλλαγών και μεταρρυθμίσεων χωρίς αναβολή. Τώρα θα μετρηθούμε όλοι, ηγεσίες και πολίτες αν διαθέτουμε λόγο -πρόταση & επιθυμία- ικανότητα για δράση.  Επάνω στα ερείπια η κριτική είναι εύκολη ακόμη και γι' αυτούς που τα δημιούργησαν.

Οι ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΙ ιδρύθηκαν για να συμβάλλουν θετικά σ' αυτόν τον αγώνα. Δεν ισχυριζόμαστε ότι οι προτάσεις μας είναι ιδανικές, πλήρεις ή εγγυημένης αποτελεσματικότητας.  Πιστεύουμε όμως, βαθιά, πως είναι προς τη σωστή κατεύθυνση εξόδου από την κρίση και συνεπείς προς το πολιτικό μας δίπολο, της ελεύθερης δημιουργικής δραστηριότητας και του κράτους ρυθμιστή που νοιάζεται για τους πολίτες του. Αν συνταχθούμε όλοι στην κοινή προσπάθεια θα πετύχουμε ταυτόχρονα:

α. Να αναστρέψουμε την αρνητική «σπείρα» που κάθε μέρα επιδεινώνει τα προβλήματα.

β. Να αποκαταστήσουμε το τραυματισμένο κύρος και την αξιοπιστία της χώρας μας με άμεση συνέπεια την προσβασιμότητα στις χρηματαγορές.

γ. Να δημιουργήσουμε τις προϋποθέσεις για συνεχή & διατηρήσιμη ανάπτυξη.

ΓΙΝΟΝΤΑΙ ΑΥΤΑ; ΠΩΣ;

- Ναι, με κόπο, με μόχθο, με καθολική συμμετοχή & συνεισφορά, με διαφάνεια & έλεγχο, για να νοιώθει ο κάθε πολίτης ότι αυτή τη φορά δε θα γεννηθούν οι ομάδες παρασίτων, ούτε εκείνες οι ηγεσίες που θα εκμεταλλευθούν τον κόπο του.

- Σήμερα παρουσιάζουμε μια δέσμη προτάσεων πάνω σε τέσσερις άξονες παραγωγικής δραστηριότητας και σε δύο δημοσιονομικής αναπροσαρμογής.

Πρωτογενής Τομέας (Αγροτκή Οικονομία - Αξιοποίηση Φυσικού Πλούτου)

Οι ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΙ έχουν ήδη διαμορφώσει ένα πλαίσιο Αρχών Αγροτικής Πολιτικής οι οποίες συνοψίζονται στα ακόλουθα:

1. Στην ανάγκη μεσομακροπρόσθεσμου σχεδιασμού τόσο ανά τομέα παραγωγής όσο και ανά περιοχή με βάση τους διαθέσιμους πόρους και τους περιορισμούς.  Κρίσιμος παράγοντας επιτυχίας η συμμετοχή του τοπικού πληθυσμού.

2. Στη δημιουργία και ανάπτυξη επαγγελματικής «γνώσης» στους αγρότες μας με διαρκή εκπαίδευση, κατάρτιση και πληροφόρηση.  Πιστοποίηση αυτής της γνώσης και δημιουργία Αγροτικού Επιμελητηρίου

3. Ο σχεδιασμός, η γνώση, η πιστοποίηση, είναι παράγοντες που θα προστατεύσουν ουσιαστικά τους φυσικούς πόρους και το περιβάλλον της χώρας, ενώ θα αναβαθμίσουν την ποιότητα των προϊόντων και θα καταξιώσουν το αγροτικό επάγγελμα

4. Ενίσχυση της έννοιας της επιχειρηματικότητας και της επιχειρηματικής δραστηριότητας με συλλογικές δράσεις και συνεταιρισμούς νέου τύπου με οργανωμένες και σύγχρονες δομές παραγωγής και διακίνησης των αγροτικών προϊόντων

5. Εξασφάλιση των απαιτούμενων κεφαλαίων με ένα εθνικό σχέδιο αγροτικής χρηματοδότησης με εκτελεστικό βραχίονα την Αγροτική Τράπεζα και τη δημιουργία ειδικού χρηματοπιστωτικού οργανισμού Αγροτικών Διακανονισμών

6. Επιστράτευση και επί τόπου αξιοποίηση όλων των εμπλεκομένων φορέων, Υπουργείου Γεωργίας, Γεωπόνων, Εθνικού Κέντρου Αγροτικών Ερευνών, Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου κ.α.

7. Ενεργοποίηση και αξιοποίηση του δικτύου των Ελληνικών πρεσβειών ως γραφείων έρευνας της διεθνούς αγοράς και ως γραφείων διασύνδεσης με τους οργανωμένους φορείς παραγωγής όλων των τομέων (Γεωργία, Βιομηχανία, Τουρισμός κλπ)

Δευτερογενής Τομέας - Μεταποίηση (Βιομηχανία & Βιοτεχνία).

i. Άμεση προτεραιότητα στην ανάπτυξη.  Πρέπει να «καπνίσουν» ξανά οι καμινάδες. Σε ειδικά επιλεγμένους χώρους βάσει του Εθνικού Χωροταξικού Σχεδίου, εξασφαλίζοντας όλες τις αναγκαίες υποδομές ενέργειας και -κυρίως- την προστασία του περιβάλλοντος από κάθε μορφής απόβλητα.

ii. Στους παραπάνω χώρους η διαδικασία αδειοδότησης θα είναι άμεση από ειδικό φορέα χωρίς εμπλοκή καμίας άλλης αρχής ή δημόσιας υπηρεσίας.

iii. Ενίσχυση του επιχειρηματικού πνεύματος και της καινοτόμου δράσης μεταξύ των νέων, κυρίως, με παράλληλη επιμόρφωση & ενημέρωση στις σύγχρονες βέλτιστες πρακτικές και τεχνικές

iv. Ενίσχυση του υγιούς ανταγωνισμού με ταυτόχρονο δημόσιο στιγματισμό της αισχροκέρδειας όπου την εντοπίζουν οι ελεγκτικοί μηχανισμοί.

v. Μέσα από ειδικές δράσεις και με τη βοήθεια της τεχνικής εκπαίδευσης διατήρηση ζωντανών μιας σειράς τεχνικών επαγγελμάτων (ξυλουργού, σιδερά κ.α.) σε όλη την επικράτεια.

Τριτογενής Τομέας - Υπηρεσίες (Τουρισμός, Πολιτισμός, Παιδεία, Υγεία, Ναυτιλία, Μεταφορές)

Η Ελλάδα έχει όλες τις προϋποθέσεις να εξελιχθεί σε υπερεθνικό κέντρο, τουλάχιστον της Νοτιοανατολικής Ευρώπης στις παραπάνω δραστηριότητες.  Το οφείλει στο παρελθόν της και το χρωστά στις μελλοντικές γενιές της.  Και αυτό είναι εφικτό διότι διαθέτει παράδοση, τεχνογνωσία και ανθρώπινο δυναμικό.

α. Διεθνές επιστημονικό κέντρο σπουδών, συνεδρίων και πολιτιστικών εκδηλώσεων συνδυάζοντας τις αρετές του τόπου (περιβάλλον, ιστορία, μνημεία, παράδοση) με το υψηλού επιπέδου παγκόσμιου ακαδημαϊκού και καλλιτεχνικού προσωπικού και του αντίστοιχου ικανού τοπικού.

β. Αξιολόγηση από την πολιτεία του «εν υπνώσει» δυναμικού των Ελληνικών Πανεπιστημίων με συμμετοχή σε έργα, σε μελέτες, σε εποπτείες με υπεύθυνους και υπόλογους καθηγητές.  Παράλληλα τα εκπαιδευτικά προγράμματα των Ελληνικών ΑΕΙ, ΑΤΕΙ οφείλουν να αναπροσαρμόζονται για να προετοιμάζουν τους απόφοιτούς τους για ανταγωνιστική δραστηριότητα στο σύγχρονο παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον.

γ. Στον τουρισμό απαιτείται άμεσα η χωροταξική οριοθέτηση των περιοχών ειδικής ανάπτυξης και παράλληλα η αναβάθμιση της ποιότητας των προσφερομένων υπηρεσιών σε όλο το κύκλωμα (μεταφορές, καταλύματα, εστίαση, ψυχαγωγία, Μουσεία και μνημεία κλπ).  Η άσκηση αποτελεσματικής εποπτείας θα εξασφαλίσει το στόχο αυτό.

Χρηματοπιστωτικό Σύστημα

Θεμελιώδης προϋπόθεση για την ανάπτυξη και τη βελτίωση των συνθηκών οικονομικής δραστηριότητος αποτελεί η ύπαρξη ενός υγιούς και αποτελεσματικού χρηματοπιστωτικού συστήματος, το οποίο όμως, θα ενεργεί εντός εποπτευομένου ρυθμιστικού πλαισίου. Στη κατεύθυνση αυτή διατυπώσαμε οκτώ πολύ συγκεκριμένες θέσεις με σκοπό την ενίσχυση του ανταγωνισμού, την προστασία των δανειοληπτών και της διαφάνειας στις συναλλαγές, την κατάργηση της νομιμότροπης τοκογλυφίας και -πρωτίστως- την ακώλυτη και κατά προτεραιότητα χρηματοδότηση των επιχειρήσεων με σκοπό την ενίσχυση της παραγωγικής βάσεως της εθνικής μας οικονομίας, την αύξηση των θέσεων εργασίας και την μείωση των εισαγομένων προϊόντων.

Δημοσιονομικό έλλειμμα

Εκτός από τον περιορισμό των δαπανών του κράτους για τις οποίες οι Δημοκρατικοί σε ανύποπτο χρόνο είχαν διατυπώσει τις προτάσεις τους, η δεύτερη κύρια συνιστώσα του ελλείμματος είναι το ισχύον φορολογικό σύστημα το οποίο και την απόλυτη διαφθορά γέννησε και

τα έσοδα του κράτους εξανέμισε.  Απαιτείται επομένως ριζική αναθεώρησή του και στο σκέλος του φόρου και στο σκέλος της είσπραξής του. Στο θέμα αυτό οι ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΙ προτείνουν:

i. Να καταργηθεί κάθε έννοια και περίπτωση φοροαπαλλαγής.  Όπου απαιτείται κοινωνική προστασία αυτή θα παρέχεται θετικά.

ii. Απλοποίηση και διαχρονικά στοχευμένη μείωση των φορολογικών συντελεστών και του Φ.Π.Α.  Η σταδιακή μείωση των συντελεστών φορολογίας σε συνδυασμό με τον αυστηρό έλεγχο και τις ποινές θα ελαχιστοποιήσουν τη μάστιγα της διαφθοράς και της φοροδιαφυγής ενώ ταυτόχρονα θα αυξηθούν τα έσοδα του δημοσίου.

iii. Πλήρης αναδιάρθρωση του Υπουργείου Οικονομικών τόσο στη λειτουργία όσο και στη στελέχωσή του.  Ορισμός υπευθύνων και υπολόγων διοικητικών στελεχών για τον προϋπολογισμό, την κοστολόγηση και τον απολογισμό του έργου.

iv. Επαναξιολόγηση από ανεξάρτητες επιτροπές της επάρκειας των μεσαίων και ανωτέρων στελεχών του Υπουργείου και μετάταξη όσων δεν κριθούν κατάλληλοι.

v. Δημιουργία ειδικού σώματος επιλέκτων επιθεωρητών.

vi. Ο χρηματισμός να χαρακτηρισθεί ως ειδικό αδίκημα με δημόσιο στιγματισμό.

Έλεγχος

Κράτος χωρίς έλεγχο δε νοείται.

α. Απαιτείται άμεσος συντονισμός και διοίκηση όλων των ελεγκτικών μηχανισμών ώστε να καλύπτονται όλες οι περιοχές ελέγχου χωρίς να γίνονται επικαλύψεις.

β. Το συντονιστικό όργανο με επικεφαλής ανώτατο δικαστή θα επιβάλει τις ποινές και όχι ο εκάστοτε υπουργός.

γ. Δημοσιοποίηση των ευρημάτων των ελέγχων των υπευθύνων και των ποινών που καταλογίστηκαν.

δ. Εισαγωγή του performance audit, δηλαδή του ελέγχου κατά πόσον υλοποιήθηκαν οι σκοποί ενός έργου ή μιας δραστηριότητας για την οποία δαπανήθηκαν χρήματα του Δημοσίου.