Στο πλαίσιο του προεκλογικού δημόσιου διαλόγου εν όψει των ερχόμενων ευρωεκλογών, οι Δημοκρατικοί παρουσίασαν το οικολογικό τους πρόγραμμα για τις ευρωεκλογές. Αντί της κατάθεσης μερικών ακόμη ευχολογίων για το περιβάλλον, από αυτά που ανέξοδα παρουσιάζονται από άλλες πολιτικές δυνάμεις, οι Δημοκρατικοί επεξεργάσθηκαν μια σειρά από θεσμικές παρεμβάσεις στο Ευρωκοινοβούλιο, από τις οποίες είναι εφικτό να προέλθει ένα ισχυρότερο θεσμικό πλαίσιο της περιβαλλοντικής πολιτικής σε όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε.. Πρόκειται για μια σειρά από τεκμηριωμένες θεσμικές προτάσεις στην κατεύθυνση της ενδυνάμωσης της προστασίας της περιβαλλοντικής πολιτικής στην Ε.Ε., για την υλοποίηση των οποίων θα εργαστεί η ευρω-ομάδα των Δημοκρατικών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, επιδιώκοντας να αποσπασθεί η απαιτούμενη συναίνεση, προκειμένου οι προτάσεις αυτές να νομοθετηθούν με την μορφή Οδηγιών ή να υιοθετηθούν με πολιτικές αποφάσεις από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Αρχηγών της Ε.Ε., έτσι ώστε να δημιουργηθούν δεσμευτικά αποτελέσματα για τις χώρες μέλη. Οι προτάσεις αυτές αφορούν τα εξής πεδία διαμόρφωσης περιβαλλοντικών πολιτικών στο πλαίσιο της Ε.Ε.:

1. Αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος, με βάση το ευρωπαϊκό περιβαλλοντικό δίκαιο σε όλα τα κράτη μέλη. Στο πλαίσιο αυτό προτείνουμε την ίδρυση με Ευρωπαϊκή Οδηγία Επιτροπών Προστασίας του Περιβάλλοντος σε κάθε κράτος μέλος, κατά το προηγούμενο των Επιτροπών Ανταγωνισμού που ήδη λειτουργούν στα κράτη μέλη και οι οποίες θα ελέγχουν την τήρηση του ευρωπαϊκού περιβαλλοντικού δικαίου.

2. Δημιουργία νέων εργαλείων πρόληψης και έγκαιρης αντιμετώπισης των φυσικών καταστροφών που προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή, με την δημιουργία μιαςΕυρωπαϊκής Υπηρεσίας Πολιτικής Προστασίας.

3. Διαμόρφωση εργαλείων για την χάραξη και εφαρμογή ενιαίας ενεργειακής πολιτικής από όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε., με την θέσπιση ενός Ενιαίου Ευρωπαϊκού Χώρου Ενέργειας και την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ενέργειας.

4. Δημιουργία ενός ισχυρού ευρωπαϊκού θεσμού για την περαιτέρω ανάπτυξη της βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας σε όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε., με την θέσπιση ποσοτικών στόχων (15% των καλλιεργούμενων εκτάεεων της Ε.Ε. με βιολογικές καλλιέργειες μέχρι το 2015) και την ίδρυση ενός Ευρωπαϊκού Κέντρου Βιολογικής Γεωργίας και Κτηνοτροφίας, με έδρα την Ελλάδα.

5. Διαμόρφωση ενός νέου ισχυρού θεσμικού πλαισίου στην Ε.Ε. για την προστασία του τοπίου και της πολιτιστικής κληρονομιάς, με την ίδρυση ενός Ευρωπαϊκού Κέντρο Προστασίας του Τοπίου και της Πολιτιστικής Κληρονομιάς. Αναλυτικά, οι προτάσεις μας:

Α. Επιτροπές Προστασίας Περιβάλλοντος στα Κράτη Μέλη

Β. Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Πολιτικής Προστασίας

Γ. Ενοποίηση των Ενεργειακών Πόρων της Ε.Ε.

Δ. Ευρωπαϊκό Κέντρο Βιολογικής Γεωργίας

Ε. Ευρωπαϊκό Κέντρο Προστασίας της Πολιτιστικής Κληρονομιάς

Κομβικής σημασίας για την καλύτερη, πιο έγκαιρη και αποτελεσματικότερη προστασία του περιβάλλοντος είναι η ίδρυση -με την έκδοση κατάλληλης Οδηγίας- Επιτροπών  Προστασίας του Περιβάλλοντος, κατά το πρότυπο των Επιτροπών Ανταγωνισμού που λειτουργούν στα κράτη μέλη τα τελευταία χρόνια.

Το σύστημα περιβαλλοντικής προστασίας στην Ε.Ε. αν και είναι εξαιρετικά ανεπτυγμένο από νομικής πλευράς, πάσχει από σοβαρά ελλείμματα. Το βασικότερο έλλειμμα έγκειται στην λειτουργία των διαδικασιών κυρώσεων στα κράτη που παραβιάζουν συστηματικά το περιβαλλοντικό δίκαιο της Ε.Ε.. Το πρόβλημα είναι ότι οι διαδικασίες είναι χρονοβόρες και παράγουν αποτελέσματα μετά από μεγάλο χρονικό διάστημα, με αποτέλεσμα τα ασυνεπή κράτη μέλη να εναποθέτουν σοβαρές πιέσεις στο περιβάλλον μη συμμορφούμενα κατά την περίοδο που απαιτείται κάθε φορά μέχρι να εκδοθεί καταδικαστική απόφαση από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, ενώ όταν επέρχεται η καταδικαστική απόφαση, συχνά επιλέγουν να πληρώνουν το πρόστιμο παρά να διορθώσουν την επιβλαβή κατάσταση για την οποία καταδικάστηκαν. Η Ελλάδα είναι από τις χώρες που έχει αναμφίβολα διακριθεί στην συγκεκριμένη πρακτική.

Η Ελλάδα δεν είναι η μόνη χώρα που παραβιάζει το ευρωπαϊκό περιβαλλοντικό δίκαιο. Έτσι, είναι απαραίτητο ο μηχανισμός ελέγχου και επιβολής κυρώσεων για τους παραβάτες της ευρωπαϊκής περιβαλλοντικής νομοθεσίας να γίνει πιο αποτελεσματικός προκειμένου να υλοποιηθεί η στόχευση των Κανονισμών και Οδηγιών που ισχύουν για αποτροπή των περιβαλλοντικών ζημιών και καταστροφών και επιπλέον να γίνει πράξη το πνεύμα της αρχής της πρόληψης, που αποτελεί βασική αρχή λειτουργίας του ευρωπαϊκού δικαίου και ήδη δικαστήρια σε ολόκληρη την Ε.Ε. -και στην Ελλάδα- την έχουν αξιοποιήσει για την έκδοση σχετικών αποφάσεων και ήδη έχει παραχθεί μια ισχυρή νομολογία.

Οι Δημοκρατικοί προτείνουν την δημιουργία ενός ευρωπαϊκού νομικού πλαισίου που θα επιβάλλει την ίδρυση και λειτουργία Επιτροπών  Προστασίας του Περιβάλλοντος σε όλα τα κράτη μέλη, οι οποίες θα ελέγχουν την  εφαρμογή του ευρωπαϊκού περιβαλλοντικού δικαίου. Αντικείμενο των εν λόγω Επιτροπών  θα είναι η εφαρμογή των Ευρωπαϊκών Κανονισμών και Οδηγιών. Θα διαθέτουν επιθεωρητές, θα μπορούν να επιβάλλουν πρόστιμα στις διοικητικές Επιτροπές στην δικαιοδοσία των οποίων θα ανήκει ο κάθε φορά παραβάτης -είτε πρόκειται για ιδιώτες και επιχειρήσεις είτε για οργανισμούς ΟΤΑ και κρατικές υπηρεσίες, θα μπορούν να επιδίδουν προειδοποιήσεις συμμόρφωσης με την ευρωπαϊκή περιβαλλοντική νομοθεσία, και να παραπέμπουν τους παραβάτες στην εθνική και ευρωπαϊκή δικαιοσύνη. Το στελεχιακό δυναμικό της εν λόγω υπηρεσίας θα επιλέγεται με τον αξιοκρατικό και διαφανή τρόπο που γίνεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και θα έχει ως αντικείμενο εργασίας -πέραν των ήδη αναφερθέντων- την παρακολούθηση δεσμευτικών περιβαλλοντικών δεικτών ανά χώρα (πχ την εξέλιξη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, την ποιότητα των νερών κοκ), την διεξαγωγή πραγματογνωμοσυνών, την εκπόνηση μελετών εφαρμογής των ευρωπαϊκών αποφάσεων κοκ.

Οι ΕΠΠ (Επιτροπές Προστασίας Περιβάλλοντος) θα αποτελέσουν τον θεσμό που θα δώσει απάντηση στο μπλοκάρισμα της κοινοτικής πολιτικής απαγορεύσεων η οποία έχει φτάσει πλέον στο όριο της και δεν θα αντικρούει την αρχή της επικουρικότητας, καθώς προτείνεται να λειτουργήσει στο πλαίσιο της προώθησης μιας λογικής αποκεντρωμένης πολιτικής προστασίας περιβάλλοντος, η οποία έχει εξαιρετικά επείγοντα χαρακτήρα και για την προτεραιότητα της οποίας έχει εκδοθεί τα τελευταία χρόνια πλήθος αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Πολιτικού Συμβουλίου των Αρχηγών των κρατών - μελών.

Όσον αφορά την χρηματοδότηση των ΕΠΠ, προτείνουμε να αρχίσουν την πιλοτική τους λειτουργία από την Ελλάδα με τα πολλά αρνητικά ρεκόρ στο περιβάλλον, με μέρος των κοινοτικών πόρων που έχουν ήδη εγκριθεί για τον τομέα του περιβάλλοντος στην Ελλάδα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ (Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς ή Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης), με το σκεπτικό ότι η επιτυχής λειτουργία της προτεινόμενης αρχής θα αποφέρει πολλαπλάσια οφέλη από την αποτροπή και την πρόληψη περιβαλλοντικών ζημιών και καταστροφών από τα οφέλη που θα επιφέρει η κατεύθυνση των πόρων του ΕΣΠΑ σε διορθωτικού χαρακτήρα περιβαλλοντικές επενδύσεις.

Η περίπτωση του ποταμού Ασωπού είναι χαρακτηριστική. Εάν η ελληνική ΕΠΠ υπήρχε και λειτουργούσε, με τα εργαλεία που θα είχε στην διάθεσή της (πρόστιμα, παραπομπή στην δικαιοσύνη), είναι βέβαιο ότι θα είχε αποτρέψει την χρόνια μόλυνση του υδατικού δυναμικού στην λεκάνη απορροής του Ασωπού από τις απορρίψεις ανεπεξέργαστων τοξικών αποβλήτων.

Ημερίδα με θέμα: Το οικολογικό πρόγραμμα των Δημοκρατικών για τις Ευρωεκλογές Πέντε θεσμικές προτάσεις για ένα αποτελεσματικότερο περιβαλλοντικό ευρωπαϊκό κεκτημένο

Πέμπτη 21 Μαΐου 2009, 17.30, Αθήνα, Νομική Βιβλιοθήκη, Μαυρομιχάλη 23

Ομιλητές: Μελέτης Μελετόπουλος, Γιάννης Σακιώτης, Αντώνης Παπαγιαννίδης, Κώστας Σταματόπουλος, Δημήτρης Παναγιωτακόπουλος, Απόστολος Μαλλάς, Γιάννης Σχίζας, Ρίτα Καραβασίλη, Γιώργος Μπάλιας, Σπύρος Σγούρος

Οι Δημοκρατικοί (www.dimokratikoi.gr) παρουσιάζουν το οικολογικό τους πρόγραμμα για τις Ευρωεκλογές. Αντί της κατάθεσης μερικών ακόμη ευχολογίων για το περιβάλλον, από αυτά που ανέξοδα παρουσιάζονται από άλλες πολιτικές δυνάμεις, οι Δημοκρατικοί έχουν επεξεργασθεί μια σειρά από θεσμικές παρεμβάσεις στο Ευρωκοινοβούλιο, από τις οποίες μπορούν να προετοιμασθούν σχετικές Οδηγίες που θα δημιουργήσουν ένα ισχυρότερο θεσμικό πλαίσιο της περιβαλλοντικής πολιτικής σε όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε.. Στην εκδήλωση θα παρουσιαστούν πέντε προτάσεις που στο επίκεντρό τους έχουν την ανάγκη για δυναμικές και προπαντός οικολογικές και αειφορικές πολιτικές αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής.

Οι προτάσεις αυτές αφορούν τα εξής πεδία διαμόρφωσης περιβαλλοντικών πολιτικών στο πλαίσιο της Ε.Ε.: 1. Αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος, με βάση το ευρωπαϊκό περιβαλλοντικό δίκαιο σε όλα τα κράτη μέλη. 2. Δημιουργία νέων εργαλείων πρόληψης και έγκαιρης αντιμετώπισης των φυσικών καταστροφών που προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή. 3. Διαμόρφωση εργαλείων για την χάραξη και εφαρμογή ενιαίας ενεργειακής πολιτικής από όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε.. 4. Δημιουργία ενός ισχυρού ευρωπαϊκού θεσμού για την περαιτέρω ανάπτυξη της βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας σε όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε.. 5. Διαμόρφωση ενός νέου ισχυρού θεσμικού πλαισίου στην Ε.Ε. για την προστασία του τοπίου και της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Το πρόγραμμα των εργασιών

Πέμπτη 21 Μαΐου 2009, 17.30, Αθήνα, Νομική Βιβλιοθήκη, Μαυρομιχάλη 23

17.30 Προσέλευση.

17.45 Έναρξη εργασιών, Μελέτης Μελετόπουλος, πρόεδρος Δημοκρατικών. 17.50 Εισαγωγή και συντονισμός των εργασιών, Γιάννης Σακιώτης, αναπληρωτής πρόεδρος Δημοκρατικών. 18.00 Πρώτο πάνελ ομιλητών (υποψήφιοι και στελέχη των Δημοκρατικών): Αντώνης Παπαγιαννίδης (επικεφαλής του ευρωψηφοδελτίου των Δημοκρατικών), Κώστας Σταματόπουλος (υποψήφιος των Δημοκρατικών στις ευρωεκλογές), Δημήτρης Παναγιωτακόπουλος (υποψήφιος των Δημοκρατικών στις ευρωεκλογές), Απόστολος Μαλλάς. 18.45 Δεύτερο πάνελ ομιλητών ( προσκεκλημένοι, οι οποίοι θα τοποθετηθούν επί των προτάσεων): Γιάννης Σχίζας (συγγραφέας, εκδότης του περιοδικού Οικολογείν), Ρίτα Καραβασίλη (αρχιτέκτων, πρώην διευθύντρια Επιθεωρητών περιβάλλοντος), Γιώργος Μπάλιας (νομικός περιβάλλοντος), Σπύρος Σγούρος (πρόεδρος Οργανισμού Ελέγχου και Πιστοποίησης Βιολογικών Προϊόντων ΔΗΩ). 19.30 Συζήτηση με παρεμβάσεις από το ακροατήριο. 20.00 Λήξη εργασιών, κοκτέηλ. Γιά την διάδοση της εκδήλωσης τυπώστε την αφίσα , ή/ και τις προσκλήσεις .